La Russie est confrontée à une crise de l’approvisionnement en viande, avec une baisse du nombre de bovins réduisant la production nationale et des mesures gouvernementales visant à réduire les importations à bas prix, ce qui a entraîné une grave pénurie d’approvisionnement. Mais il existe une solution au problème, selon un groupe russe de viande, à condition que les autorités aient l’audace de la mettre en œuvre, écrit Angela Drujinina .
Lorsque le gouvernement russe a interdit les importations de viande du Brésil et de Chine à la fin du mois de septembre 2004, apparemment pour des raisons de santé et de sécurité, cette mesure a été largement considérée comme une tentative à peine voilée d’empêcher la hausse des importations à bas prix de fixer des prix bas pour les transformateurs nationaux. le marché.
Mais les autorités n’ont apparemment pas pris en compte le fait que la diminution du nombre de bovins et de porcs à longues cornes signifie que les fournisseurs nationaux russes ne sont pas en mesure de répondre à la demande – du moins à un prix acceptable pour la majorité des acheteurs russes. La plupart des installations de transformation fonctionnent bien en dessous de leur capacité, obligeant les entreprises à augmenter leurs prix pour compenser la hausse des coûts de production.
Malgré les possibilités de croissance qu’offre l’interdiction d’importer, la production de viande en Russie n’a augmenté que de 2 pour cent et le cheptel bovin a diminué d’environ 10 pour cent. Dans le même temps, les prix du porc et du bœuf ont augmenté de plus de 50 pour cent.
Il y a de bonnes nouvelles pour les transformateurs de volaille, qui ont réussi à combler une partie du déficit dans d’autres produits carnés, augmentant leurs ventes de 16 pour cent, mais malgré cela, de nombreux transformateurs de volaille couvrent à peine leurs coûts d’exploitation.
Selon des données récentes, la consommation globale de viande en Russie est d’environ 7,3 millions de tonnes par an, soit 50 kg par habitant. Sur ce total, quelque 1,9 million de tonnes, soit 26,8 pour cent, ont été importées.
L’écart croissant entre l’offre et la demande est principalement dû au système draconien de quotas d’importation de viande de la Russie. Les quotas actuels – 1,05 million de tonnes pour la volaille, 450 000 tonnes pour le porc et 447 500 tonnes pour le bœuf – sont suffisamment restrictifs en eux-mêmes, mais avec des quotas pour les produits à base de bœuf réfrigérés et congelés attribués à des pays spécifiques, la flexibilité est insuffisante pour répondre à la demande russe. .
Les importations ont été inférieures d’environ 10 à 30 pour cent aux niveaux des quotas en raison de ces quotas spécifiques à chaque pays, ce qui a porté préjudice non seulement aux consommateurs russes mais aussi aux transformateurs : des droits d’importation pouvant atteindre 180 millions d’euros ont été perdus en raison du déficit des quotas. de l’argent qui aurait pu être réinvesti dans le secteur de la viande.
Les experts réclament désormais une modification du système de quotas, inefficace et discriminatoire. “Il est clair que les demi-mesures ne contribueront pas à améliorer la situation”, a déclaré Vadim Medovikov, président de l’Union de la viande de l’Oural (UMS), à CEE-foodindustry.com. « Nous devons trouver une solution qui résoudra la plupart des problèmes d’un seul coup. L’État doit créer les conditions nécessaires pour approvisionner la population russe et les transformateurs de viande russes en viande de haute qualité à des prix abordables.»
L’UMS a déjà envoyé une liste de propositions sur la manière d’y parvenir au ministère russe de l’Agriculture et au ministère de l’Économie.
Il s’agit notamment de l’introduction de mécanismes de prix de marché variables (permettant de vendre la viande à des prix différents d’une région à l’autre pour tenir compte de la disparité des coûts de production et de transport), d’une libéralisation du marché pour permettre un accès égal aux approvisionnements nationaux et étrangers. et le développement d’un programme d’élevage.
L’UMS réclame également un plus grand soutien gouvernemental aux transformateurs de viande – en fait, à toutes les petites et moyennes entreprises du secteur de la transformation de la viande – et à un mécanisme de contrôle vétérinaire et sanitaire centralisé pour garantir la sécurité et la qualité de la viande crue et des produits carnés. .
“Pour que ce système fonctionne, l’argent provenant des droits d’importation doit être investi directement dans l’encouragement de nouveaux programmes d’élevage dans les régions russes, proportionnellement à la population de chaque région”, a déclaré Ivan Blinov, coordinateur de l’UMS. L’UMS estime que ses propositions libéreraient quelque 32 milliards de RUR d’aide aux producteurs de viande nationaux : l’augmentation des importations de viande générerait davantage de droits de douane, fournirait plus de liquidités aux transformateurs nationaux et, en retour, favoriserait une plus grande production nationale. En outre, la libéralisation de l’accès des transformateurs nationaux à la viande importée devrait générer davantage d’importations – et contribuer à augmenter les droits d’entrée sur les investissements dans le secteur.
Source : Food Navigateur
Add Comment